——西陵区代表团审议报告引发一场思想碰撞
 
    一栋楼一年纳税1.1亿元。这栋楼就是城区的中环广场。

    像中环广场一样，位于城区中轴线——西陵一路上的11栋商务楼宇2008年纳税突破2亿元，被誉为“站着”的开发区。

    在西陵辖区，已有旅游广场、三峡商城、勤业大厦等30多栋商住楼宇入住企业，年缴税收突破3亿元。还有国贸大厦、九州大厦等一批商贸商务混合楼宇不断发展……楼宇经济在这里初具规模，势头喜人。

    ……

   2月18日至19日，以发展楼宇经济、总部经济为载体的商务楼宇，成为市四届人大四次会议西陵代表团热议的话题。原本按程序开展的例行讨论，在不经意却热烈的交流碰撞中，变成了一场启迪人心的思想盛宴。

    有限与无限

    余峰代表说，西陵区作为宜昌的中心城区，仅有89.8平方公里，土地资源有限，开发成本高，不可能拿出大片的土地发展工业，应该树立“空间有限，发展无限”的经济发展理念，向“天空”求发展，向立体要效益。

    “城区经济发展的空间有限与无限，应当辨证地看”。正在广州市越秀区挂职的市人大代表、西陵区委书记周青举例说，越秀区仅有国土面积33平方公里，2008年的生产总值达1350亿元，完成税收347亿元，创造了宜昌市2万多平方公里区域无法相比的经济实力。其中，该区以楼宇经济、总部经济为主体的三产业比重达到98%，其税收“亿元楼”就有30多栋。西陵区的发展状况也印证了这一点。2008年，区内30栋重点商务楼宇创造了3亿多元的税收，占财政收入的56%。其中，葛洲坝集团公司税收过亿元，仅所得税一笔就达4000多万元。

    来自葛洲坝集团公司的市人大代表刘小红补充说：“只要葛洲坝集团公司的总部在宜昌，无论我们的工程竞标到哪里，市场拓展到何地，宜昌都是大后方。”她说，葛洲坝集团近几年触觉虽延伸到海外10多个国家和地区，但集团所属30多个子公司仍以宜昌为大本营，房地产开发等配套服务业发展良好。

    经过一番交流探讨，代表们纷纷认为，虽然西陵区平面空间有限，但垂直空间无限。市人大代表、西陵区区长王均成表示，在新一轮的发展中，西陵区将向思路拓展要空间，大力发展楼宇经济，引进企业总部，推进产业聚集。

    优势与劣势

    在讨论中，代表们认为西陵区发展楼宇经济有着独特的区位优势和资源禀赋。一是从区域经济在全市的比重来看，西陵区已成为宜昌市最主要的消费品零售中心、第三产业资源集聚中心，也是重要的人口和投资密集地，宜昌市的企业总部集聚地；二是辖区具有十分丰富的社会资源，如人才、科技、金融、信息和物流等服务行业，可为楼宇经济发展提供强有力的支撑；三是市政基础设施优越。随着“三城联创”的推进和城东大道、西陵一路、夷陵大道等陆续改造完工，城区的交通条件日益改善；一批具有现代都市品位与特色的公园广场投入建设，使得城市更具内涵；区级政府加大投入对小街小巷进行更新改造，更是逐步扫除了城市“顽疾”，使城市形象不断提升，人居环境更加优美。“认识有限，规划不足，成本较高，支持不够，这是西陵区发展楼宇经济不容忽视的劣势”，张建一代表接过话头，参与到讨论中来。他说，近几年来，宜昌城区楼宇经济和总部经济的发展虽然取得了突破，势头良好，但上述问题也客观存在。市、区政府应采取措施，大力推进楼宇经济和总部经济发展。一是要提高认识，二是要规划引导，三是要加大政策扶持力度，鼓励楼宇经济、总部经济做大做强。谢永红代表也建议市政府加紧研究，制定出台相关文件，尽快建立市区联动工作机制，加大对商务楼宇和企业总部的引导服务力度。

    周青表示，西陵区正在制订鼓励楼宇经济、总部经济发展的政策和具体实施办法，今年还将开展税收“千万元楼”、“五千万元楼”、“亿元楼”认定授牌和培植，并加大宣传推介，引导信息咨询、营销策划等现代产业形态向商务楼宇聚集；加大对大企业集团、知名品牌企业、实力投资机构的定向研究和联系，大力引进企业总部和区域性研发中心、营销中心、采购中心入住。同时，开展“总部经济”认定工作，全方位搞好对现有企业总部的服务。

    宜昌建设省域副中心城市，既要提升城市综合实力，又要担当辐射渝东鄂西、带动区域发展的重任。代表们对西陵区的明天充满期待。