已有2200多年历史的杭州经历了良渚文化、吴越文化、南宋文化的积淀。其中吴越文化和南宋文化则直接造就了“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家。”上城区是杭州市的中心城区，自古至今皆是杭州“珍异所聚”、“商贾云集”的繁华之地，是杭州经济社会活动的中心。
　　近年来，杭州上城区围绕建设　“具有国际水准的高品质中心城区”的战略目标，加快区域经济转型升级，经济实力进一步增强、环境品质进一步优化、人民生活进一步改善、社会管理进一步有序。2011年，上城区人均GDP达2.9万美元、亩产税收32.6万元，均居全省区(县、市)首位。
　　如果说杭州的历史积淀要看上城区，那么上城区的历史积淀则离不开凤凰山麓、玉皇山南。因为那里是南宋的皇城所在地。如今，这片承载着吴越和南宋文化积淀的厚重土地又成为区域经济持久发展、历史文化发扬光大的新兴热土。
　　国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中，将“建设全国文化创意中心”和“区域性金融服务中心”作为杭州城市发展功能定位之一。基于彻底改变玉皇山南地区杂乱落后局面、真正赋予地区持久经济发展动力考虑，经过多次对比分析研究后，根据玉皇山南地区历史文化内涵深厚、环境优美，具备发展文创产业和金融投资产业的先天条件，上城区委、区政府提出了建设一个玉皇山南创意金融园区的大手笔规划。2008年10月，杭州市山南国际创意园暨杭州市国际金融产业园正式成立。

　　创意＋金融：老旧街区点石成金

　　杭州市山南国际创意产业园位于杭州市上城区。北依西湖、南临钱塘江，东靠杭州新CBD—钱江新城、西望群山。园区占地面积约2000亩，规划用于办公的建筑面积约25万平方米，目前位于天龙寺组团和凤凰山组团的约4万方建筑已交付使用。
　　园区成立以来，一直得到了各级政府部门和领导的高度重视和关心支持。时任浙江省委常委、常务副省长陈敏尔，浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明，浙江省委常委、组织部长蔡奇，杭州市市长邵占维等省市领导多次来园区调研考察，对园区建设发展作出高度评价。杭州市政府专门成立了由副市长张建庭担任组长的建设领导小组，市财政先期划拨3亿元建设启动资金。
　　三年来，园区突破简单的整治改造模式，以陶瓷品市场转型升级为抓手，着力对玉皇经联社原有仓储功能及山南地区简易粗加工形态进行调整提升。明确业态导向，围绕文化创意和金融投资两大主线，全面带动城市有机更新，加快地区经济发展方式转型步伐。紧抓招商选资，为打造高端产业集聚区，管委会严格把好入园关，按照“好中选优”原则做好选商引资工作。对文化创意类企业及金融创投类企业提出不同的亩产税收要求，辅之以退出机制，确保园区按照高端定位合理有序发展。搭建高效平台，注重做好服务配套，通过建立政府主导的政策性公共服务平台、为园区企业生产配套服务的公共服务平台及复合型创意社区，为园区企业提供完善服务，帮助企业健康发展。

　　经过近三年的建设与发展，山南创意园极具发展后劲的六大优势正在显现：

　　一是区位优势显著。园区地处主城，离西湖不过3公里，离杭州新CBD——钱江新城不过6公里；距杭州萧山国际机场30分钟车程，距火车站10分钟车程。园区道路交通便利，通过东西向复兴路、凤凰山路和南北向南复路城市干道与主城及西湖风景区紧密连接。临江则通过钱塘江大桥、复兴大桥与对岸的杭州高新区相连。
　　二是生态环境优美。玉皇山南地区环境幽雅，工业污染源少，园区的大部分位于西湖风景区内或毗邻风景区；周边玉皇山、凤凰山、钱塘江、六和塔、西湖等旅游观光景点近在咫尺。园区风景秀丽，聚集四大主题公园——八卦田遗址公园、白塔公园、江洋畈生态公园、将台山南宋佛教文化公园，密布着大片的林木、水系、田园、绿地，让人深切感受到天人合一的意境。优美的自然环境，为企业的发展提供了良好的灵感空间。
　　三是文化底蕴深厚。园区所处玉皇山南地区，为五代吴越国和南宋皇室主要活动区域，密布五代吴越、南宋、清代、民国各个时期的文化古迹，其中如杭州现存最早的建筑--白塔等，列入国家级文物保护单位的就有三处。深厚的历史文化内涵，为园区发展提供了独特的文化支撑。
　　四是建筑形态丰富。园区通过仓库更新、厂房改造、农居改造、历史建筑修缮和新建建筑等方式打造多种风格迥然、形态各异的建筑，呈组团状分布，为文化、金融公司提供了多样的选择空间。
　　五是公共配套完善。1.建立政府主导的政策性公共服务平台。通过政府的引导与支持，园区分别引入浙江省股权投资协会、建筑设计协会等行业协会，提高园区的公信力、影响力和竞争力。2.建立为园区企业生产配套服务的公共服务平台。园区围绕企业生产发展所需，积极引进为企业生产配套服务的机构，如省股权交易中心、律师事务所、会计事务所、图文社、咨询企划机构等，为园区企业生产建立更加完善细分的服务平台，为企业的生产发展提供了技术支撑和服务保障。从而形成了完整的生产配套服务体系，营造最佳的企业运营环境。3.创建复合型创意社区。园区将建造创意人才公寓，引入娱乐中心、特色餐饮、美容健身等生活娱乐设施及其他多种休闲设施，形成完整的生活配套体系，形成多功能的复合型综合体。
　　六是呈现集聚效应。园区总占地面积约2000余亩，用于办公的建筑面积约25万平方米，能容纳2万余名专业设计人员和管理及服务人员，是目前杭州已经开园的规模最大的文化金融产业园。园区定位高端，目前入驻的企业及一直以来的对入园企业的要求，都为文化创意及金融产业的领军企业。从目前入驻企业情况来看，都为行业内具有较高水准和影响力的企业，行业的集聚效应逐步显现。

　　首位经济效应凸显

　　截至目前，园区已累计完成约4万平方米(包括天龙寺组团、凤凰山组团)更新项目，配套物管公司及餐饮企业均已到位，地下停车场已投入使用。一期整体招商基本完成，累计签约、入驻企业75家，其中文化创意类企业53家，金融投资类企业22家。包括国内4A广告公司——思美传媒、浙江建筑设计领军企业——浙江南方建筑设计有限公司、赛伯乐中国投资——浙江赛伯乐投资管理有限公司等各行业龙头企业均已入驻园区办公，产业格局初步形成。
　　2010年以来园区引入企业32家，其中文化创意企业17家，金融投资类企业15家。重点企业单位有：省委宣传部下属浙江省对外传播中心设立的浙江省文化精品展示中心；世博会景观设计公司——荷兰NITA集团在园区设立欧联节能建筑技术研究有限公司等，山南创意产业园体现出强劲的发展势头。玉皇山南地区经济结构得到优化，税收产值显著提升，文化创意和金融创投逐渐取代低端商贸业，成为产业主力。2010年，园区实现产值超20亿元，税收8300余万元。2011年，园区税收突破亿元大关。
　　园区的发展也得到了上级党委、政府的大力支持和认可。2009年，园区被浙江省委宣传部、省发改委列入　“三十一个集聚发展文化创意产业园区”；2010年，园区被杭州市委、市政府列为杭州市文化创意产业园，并被《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》分别列入文化创意和金融服务产业重点项目(基地)。目前，园区已被列入浙江文化产业发展122工程。
　　另外，近年来园区又分别荣获“城市综合体规划设计优秀蓝本”、“中国特色文化产业园区”和“2010中国最佳创意产业园区奖”等多项大奖。2011年，山南创意园成功入选杭州市首批现代服务业重点类集聚区。今年，园区更进一步，被省政府评为省现代服务业集聚示范区。
　　展望未来，上城区进入了加快转型发展、建设“具有国际水准的高品质中心城区”的关键时期。在新的历史时期，山南园区的发展　“线路图”已经明确：一是力争再用2年时间完成园区内仓库改造、厂房改造、农居整治、历史建筑修缮以及新建建筑等硬件项目，各类创意办公物业竣工面积达25万平方米。二是完成园区三大公共服务平台建设，即政府主导的政策性公共服务平台、园区企业生产配套服务的公共服务平台、园区企业生活配套服务的公共服务平台，提升园区软实力。三是全面完成园区招商工作，到2015年底，园区入驻企业达到300家，其中规模企业达到50%，境外企业达到15%，园区实现税收约5个亿，物业租金约9000万元。将山南国际创意园打造成以文化创意和金融投资产业为主体的高端综合创意园区，成为浙江乃至华东地区最具代表性的、经济效益显著的国际创意产业园区。