昨天从宁波市卫生局了解到，作为宁波市医改的配套文件之一，《关于扶持和促进中医药事业发展的意见》出炉，以后市民看中医将更加方便，费用也将有所降低，我市中医药发展所面临的一些问题也将逐步解决。

    中医门诊住院有补助

    卫生部门一项调查表明，超过半数市民对中医药情有独钟，然而有些医生却不这么想。市卫生局医政与中医处处长高巍表示，一般来说，西药的价格要比中药高，所以，不少医生考虑到医院效益，开药时通常会首选西药。

    为改变这一现状，我市将完善中医药财政投入机制。新出台的意见指出，从今年起，我市将新增对中医类经常性经费补助范围，由市、县两级财政分别对同级综合医院和中医医院按每中医门诊人次8元、每中医住院床日15元的标准给予补助。

    “补助是补给医院的，但真正受益的是患者。”高巍说，多数中医价格低廉，但疗效丝毫不逊于西药，中医还具有西医所没有的养生、保健和调理功效；另外，中医采用天然动植物入药，毒副作用小很多。给予医院补助，正是为了鼓励医生多给患者开价廉物美的中药，相信政策实施之后，患者的药费会有一定程度的降低。

    煎药费纳入医保报销

    在门诊开了中药后，许多患者会选择让医院代煎。很快，原本属于自费项目的煎药费也将纳入基本医保范畴，这又会给患者省下一笔费用。

    新出台的意见规定，凡符合定点医疗机构条件的中医医疗机构都应列为基本医疗保险（含居民医疗保险和新型农村合作医疗）定点机构，将符合条件的中医药诊疗项目、院内中药制剂、中药品种（含中成药、中药配方颗粒）和门诊煎药费纳入报销范畴，将能体现中医药知识产权的院内中药制剂尤其是外用药列入甲类药品目录，并逐步扩大目录里甲类中药饮片的品种。

    此外，高巍还表示，现在基本医疗保险参保人员在县及县以下定点医疗机构就诊的，中药饮片、院内中药制剂、针灸推拿等传统中医药服务项目补偿比例各地区参次不齐，但总体较低，以后，这个比例会大大提高，原则上高于西药、西医诊疗项目20%以上。

    基层医院要设中医科

    看中医不一定非得上大医院寻名中医，平时做个针灸、拔个火罐还是家门口的社区卫生院最方便。但是记者前几天从市卫生局了解到的据却显示，中医药在基层的服务阵地正在逐渐萎缩。目前，全市能提供中医药服务的社区卫生服务中心共137家，占总数的九成多，能提供中医服务的服务站677家，占总数的一半多。然而，全市城乡社区医院的中医门诊量占门诊总量的比例和中医处方量占处方总量的比例均不足两成。近6年来，能提供中医药服务的服务站减少了近两成。

    新出台的意见有好几条细则，就是为扶持基层中医制定的。比如，各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）都要设置中医科，配备中医药专业技术人员、基本中医药诊疗器具和必备中药。

    此外，宁波还将实施中医药适宜技术推广计划。积极开展城乡社区中医药基本知识和适宜技术应用培训，推广应用中药、针灸、推拿、刮痧、火罐、熏洗、敷帖、穴位注射、热熨、导引、小夹板外固定等多种中医药适宜技术，使90%的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和60%的区卫生服务站（村卫生室）能掌握并应用5种以上。

    中医还讲究“不治已病治未病”，各级医疗机构特别是城乡社区卫生服务中心将积极开展中医药“治未病”服务，在疾病复保健、亚康干预、优生优育、老年护理等方面应用中医药方法，使疾病防治的关口前移。