法兰克福是德国的金融中心；新加坡城是世界重要转口港及联系亚、欧、非、大洋洲的航空中心；广州的CBD是华南商务的副中心；上海的CBD是全球公司的中国商务据点；杭州已成长为长三角地区仅次于上海的第二个区域大城市，作为未来大都市的“心脏”将发挥什么作用呢？据估计，中央商务区将形成一定的带动辐射效应，对市区其他城区辐射带动效应将达到35%；对浙江全省辐射带动效应将达到25%。

    由于中央商务区（CBD）是现代服务业高度集中、城市景观最繁华的地段和标志性建筑最集中的区域，是展示城市形象的重要窗口，也是一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢，它对一个城市的发展、对提升城市的竞争力起着十分重要的作用，因此，当今世界许多大都市、大城市都十分重视CBD的建设，都有自己不同形式的中央商务区。

    中央商务区（CBD）对一个城市的影响十分巨大。如美国的曼哈顿，它是美国经济发展的催化剂，纽约市依靠其曼哈顿CBD的影响，确立了其国际大都市形象。曼哈顿地区经济增长总量占纽约市总经济增长量的82%；曼哈顿CBD的房地产成交量，占美国的40%。目前，我国的北京、上海、广州、武汉、深圳、大连等近20个大城市相继规划或建设了CBD和新的城市中心。CBD成为大都市竞争的重要武器。青岛市在上世纪90年代初提出“学大连、赶大连”目标，并规划具有CBD性质的城市新中心。经过十年的建设，使这一新区成为青岛市经济发展的催化剂，青岛市的各项经济和城市发展指标也全部超过大连，成为区域性的中心城市。现在青岛市更进一步提出要成为中国经济增长第四极。

    杭州市作为长三角地区的南翼中心城市，在新世纪面临激烈的竞争和挑战。因此，加快钱江新城的开发建设，对进一步提高杭州综合竞争力，对杭州实施“构筑大都市、建设新天堂”战略具有十分重要的意义。

    钱江新城将促进杭州城市新的空间结构的形成，实现城市可持续发展。钱江新城的规划建设是对杭州城市发展的突破和创新，走出一条“保老城、建新城”的城市建设新路子。钱江新城处于杭州城市新中心，位于钱塘江北岸，这里区位有利、交通便捷、用地宽裕、地势平坦，离老城区仅4.5公里，同时又与江南城、下沙城有便捷的联系。通过钱江新城的建设，一方面可以减轻老城区建设压力，吸引城市人口向东、向南转移，疏解旧城人口密度，缓解交通压力，改善旧城环境，同时也将刺激沿江地区土地的高效率开发，实现保护历史文化名城和西湖风景区的目标；另一方面可以推动城市向东、向南扩展，以拓展城市发展空间，加快杭州城市化进程，使得杭州长期形成的以西湖为核心的团块状空间形态转变为以钱塘江为轴心的分散组团式形态，为构筑未来杭州城市“一主三副六组团”和“两条轴线、六条生态带”的大都市格局奠定基础。同时，也极大改善了城市环境，强化功能，实现杭州城市的可持续发展。

    钱江新城的建设，将优化城市功能，促进杭州现代服务业快速增长。随着都市经济的知识化和信息化，现代服务业成为都市经济的主体。现代服务业附加值高，能为城市创造更多的价值和财富。因此，现代服务业发展的状况决定其城市竞争力的大小。近几年来，杭州服务业发展较快，但和先进城市相比，总体水平不高，特别是金融、商务办公布局分散。商业主要集中在武林门一带，金融主要分布在庆春路，商务办公则分散于黄龙、庆春路、武林门、延安路、城站广场等区域，行业集中度和规模效率均不高。在钱江新城，将聚集大量现代金融机构、商务办事机构，以及配套的商业、餐饮、文化娱乐等服务设施，可以改变目前杭州小、散、乱的金融、商务布局，成为杭州发展更高层次的第三产业的集聚地和现代化大都市城市功能核心区；依托雄伟壮观的钱塘江、源远流长的京杭运河和标志性建筑等，可开发现代意义的旅游产品，丰富杭州旅游文化资源；利用CBD优势，可激活和繁荣钱江新城内外的房地产市场，推动杭州房地产业新的发展。

    钱江新城的建设，将进一步增强杭州集聚和辐射功能。杭州作为长江三角洲地区的副中心城市、浙江省中心城市，被赋予带动全省经济发展和辐射周边省市经济的历史使命。钱江新城作为CBD，是一个区域性的金融商贸品牌，规划档次高，基础设施完备、先进，有良好的文化氛围，各类人才集中，拥有便捷、舒适的工作生活环境，集聚了各级行政管理、公司总部、金融商贸、咨询信息等生产服务部门，成为一个区域的生产指挥、经济运行中心，成为进行现代都市经济活动最为频繁的集散地，这将有力地增强杭州城市的集聚和辐射功能，推动整个城市和周边地区经济的发展。

    钱江新城最终将形成一主二副城市格局。一主即钱江新城核心区块，二副即上城区中心（望江社区）和江干区中心（运河社区）。钱江新城的总规划面积是21平方公里，如果按杭州城区内每平方公里1万人的标准，钱江新城将聚集21万以上的人口。CBD发展的主要是第三产业，第三产业是当前发达国家吸纳新增劳动力的主要渠道。杭州目前处于工业化的中后期，随着杭州现代化建设的加快，第三产业将成为城市的主导产业，也将成为吸纳新增劳动力的主要渠道。钱江新城除建设市民中心、杭州大剧院、中国棋院杭州分院、江干文体中心等公共性建设项目外，还将建设大量综合性的商务办公、金融、贸易、咨询、旅游、会展等项目，这些预计可提供就业岗位20万个以上，一方面可以解决大量就业问题，另一方面也可推动杭州劳动力结构的变化。

    钱江新城的建设也将丰富和充实杭州城市品牌，进一步提升杭州城市品位和形象，改善居民的生活环境，提高居民的生活质量。钱江新城对杭州的经济发展和城市建设的影响将是持久和深远的，它将成为新世纪杭州的一张城市金名片。 (文：徐鹏)