（原标题：发展“总部经济”，申城正参与全球大比拼 记者：徐晶卉）

    这些年，“总部经济”成为全球顶尖城市的“兵家必争之地”。作为“总部经济”高地，上海正在参与全球范围内的一场大比拼。

    跨国巨头通常“家底殷实”——不是全球500强，就是行业龙头。他们大都在全世界“开枝散叶”设立分公司，换句话说，哪个地方营商环境好，在集团内部就能比对排名。与此同时，随着我国经济力量的崛起，最具活力的民营企业厚积薄发，他们在快速发展中扬帆远航，足迹遍布全球，“中国总部”价值日益凸显。因此，选择“总部”所在地特别关键——这意味着企业至少把半副身家性命都托付在此。

    两个“总部经济”，看似一外一内，却有异曲同工之处——对于支撑其运作的营商环境有着极高诉求。过去，地方政府对于营商环境的理解，往往局限于土地优惠、税率优惠；但那只是营商环境的初阶竞争——一个最好的例证就是，现如今的“总部经济”头部城市，远至伦敦，近到新加坡，皆寸土寸金。

    营商环境的进阶竞争在于基础设施体系。世界银行营商环境评价指标体系是一本参考书，它从企业开办、获得电力等十个一级指标入手，统计出相对公平的横向数据。在最新排名中，以上海、北京为主要参考的中国名次大幅度提升，而企业则有实实在在的获得感。就像罗森（中国）投资有限公司董事副总裁张晟所说，北京推出优化营商环境五项便民措施，上海出台“一证多址”“一照多址”“一业一证”，对外资零售业发展是看得见、摸得着的利好。

    放眼全球顶尖城市之间的比拼，“总部经济”营商环境已经进入高阶竞争阶段。就像我们用镜头看世界，看到的是高清像素的画面，高阶竞争体现在每一个微小颗粒度的像素中。这种像素是围绕在企业周围的全方位立体式服务，需要精细化管理、与时俱进的调整、人无我有的创新。

    党的十八大以来，上海从通识型营商环境优化向精修式营商环境优化迈进。今年，上海首创“中国版”全球城市营商环境评价体系，提出应当在进一步提高政府服务效率的基础上，在更大范围更广领域对标国际标准，聚焦“准入前”“准入中”“准入后”三大阶段，把重点放在开放、竞争和保护上，精准施策，为提升城市能级和核心竞争力提供关键支持。与此同时，上海市高级人民法院、市市场监管局、市商务委、市发展改革委等部门也分别或者联合发文，从专业性上进一步“精修”营商环境。

    无论外资、民企，都能从身边感受到这一点：充满活力、富有效率、更加开放，这就是上海全力追求的高阶营商环境。