上海市第十三届人大常委会第二十次会议今天听取和审议市发改委主任周波作的《关于上海市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。报告指出，今年上半年全市经济社会运行态势良好，世博运行态势良好，社会保持和谐稳定。预计今年全市经济有望实现两位数增长，全年和“十一五”各项目标任务经过努力有望全面完成。

　　世博特许商品销售超215亿元

　　今年以来，受经济回升和世博会举办带动，批发零售、交通运输、旅游住宿等行业加快增长；新兴服务业蓬勃发展，文化创意产业加快发展，成立了国内首个文化产权交易所。但金融、房地产两大重点行业出现回落。受证券、房地产成交大幅下降影响，金融业增加值增速明显下滑，房地产业增加值出现负增长。

　　上半年，全市社会消费品零售总额达到2921亿元，同比增长17.5%，其中5月、6月分别增长18.9%和19.5%。值得关注的是，世博消费已成为市场的新亮点，5月、6月世博园区消费总额分别达到4.1亿、5.3亿元；世博特许商品累计销售额突破215亿元，超额完成200亿元计划目标。汽车、家电和金银珠宝销售旺盛，上半年分别增长31.8%、32.8%和100.1%。

　　上半年新增就业岗位39.4万个

　　上半年，全市新增就业岗位39.4万个，其中新增农村富余劳动力非农就业岗位7.4万个；至6月底，城镇登记失业人数25.2万人，比上年末减少2.7万人；应届高校毕业生总体签约率83.8%，与去年同期持平。

　　深化实施稳定就业“1+3计划”取得积极成效，今年以来扶持成功创业7473家，参加职业培训16.9万人，开展青年见习3.6万人；至6月底，共认定特殊困难企业431家，累计帮助2.9万名就业困难人员实现就业。上半年，本市城市和农民居民家庭人均可支配收入同比分别增长9.3%和9.6%。

　　开工建设保障性住房270万平米

　　上半年，全市开工建设保障性住房270万平方米，完成第二轮大型居住区规划选址23处，规划建设用地约105平方公里；新增廉租住房受益家庭5000余户，累计超过7.1万户；完成中心城区二级旧里以下房屋拆迁24.5万平方米。

　　徐汇、闵行两区经济适用住房分配供应试点顺利推进，申请家庭经济状况核对工作已全部完成；公共租赁房建设和相关政策的制定正抓紧推进。

　　房价过快上涨势头得到初步遏制

　　初步判断，本市面临的发展环境总体好于去年，预计今年全市经济有望实现两位数增长，全年和“十一五”各项目标任务经过努力有望全面完成。下半年本市发展面临的不确定因素明显增多，预计全年经济将呈现前高后低走势。

　　股市、房市、车市对本市经济增长贡献率明显下降，产业增长的稳定性有待进一步提高。股市成交降幅扩大，上交所成交额持续萎缩，上半年累计成交12.9万亿元，同比下降12.2%，其中6月份同比下降59.5%，预计全年仍将呈现负增长；房市成交大幅下降，随着房地产调控政策成效显现，本市商品住房价格过快上涨势头得到初步遏制。同时，成交量大幅下降，上半年本市新建房屋销售面积1009万平方米，同比下降35.8%，市场化商品住房销售面积降幅更大，预计全年成交比上年大幅下降；车市呈高位回落，自去年以来的汽车销售火爆形势开始出现拐点，预计全年汽车产销增速将明显放缓。

　　报告建议，下半年重点抓好十个方面工作：继续全力办好世博会；精心编制好“十二五”规划；加快现代服务业发展；加快推进高新技术产业化；坚决打好节能减排攻坚战；着力推动投资稳定增长；大力推动保障性住房建设；切实解决好群众“三最”问题；深入推进浦东综合配套改革试点；积极推进对内对外双向开放。