2、制定对入驻企业的扶持政策。对符合城区产业发展方向的进驻企业，根据转入和新进驻楼宇企业的注册资金，及当年对财政新增贡献额等情况实行财政资助，吸引企业注册或入驻商务楼宇。对带动经济发展和产业升级有重大贡献的企业，在政策上采取“一企一策、一事一议”的办法予以扶持。

    3、完善对招商主体的奖励政策。建立健全楼宇招商属地责任制与考核激励机制，理顺市、区与街道的税收分配关系，实行市、区政府和街道三级财力分享机制，以属地招商为原则，对新建商务楼宇的入驻企业，税收收入由区与街道分享。设立楼宇招商奖励资金，积极鼓励社会中介招商，对发展楼宇经济有突出贡献的单位、业主、个人给予奖励。

    4、大力加强招商引资。加强对楼宇的包装策划，做好招商项目储备，大力引进一些国际、国内有影响力的大型企业，包括一些跨国公司和知名企业集团入驻，并以这些“龙头”企业为核心，着力吸引一批现代服务业企业，鼓励同行业企业入驻同一座楼宇，逐步形成一批区域性金融楼、科研楼、中介楼、现代物流等特色商务楼宇。

    5、加快政府职能转变，支持楼宇经济发展。成立促进楼宇经济发展中心，建立政府与楼宇沟通联系制度，经常性召集楼宇业主了解情况，积极安排解决楼宇建设和招商过程中的困难和问题。特别是主动协调楼宇经营方向和供电、供气、供水、交通运输、银行、税务、海关等方面的关系，支持楼宇经济的发展。

    （三）提升楼宇经济品质

    要紧紧围绕杭州市建设生活品质之城的目标，做大规模、做亮特色、做优布局、做细服务，全面提高商务楼宇企业入驻率和入驻企业质量，使楼宇经济成为杭州市经济发展的有效载体和重要形态，为杭州市打造长三角现代服务业中心，实现从"杭州制造"到"杭州服务"的历史跨越提供有力支撑。

    1、坚持政府引导、市场运作。坚持市场为主导，明确楼宇开发商、楼宇业主的主体地位，同时政府要作为主要力量协调各方利益，通过制定规划、完善政策等手段，积极引导楼宇经济发展，形成政府引导与市场运作协调发展的局面。

    2、坚持以点带面，合理集聚，通过强化集聚策略、专业化和特色化策略等，进一步摸清现有楼宇的整体情况，选择有较大潜力的楼宇给予重点扶持。在打造楼宇品牌的同时，辐射周边，形成规模型的楼宇经济群。

    3、坚持条块互动、属地为主。通过招商体制、运作机制、分配方案的完善和创新，调动各方面发展楼宇经济的积极性。

    4、坚持加强建设、完善服务，把握产业导向，适应市场需求，遵循城市规划，集中建设一批高档楼宇，完善楼宇配套的建设，对现有设施陈旧、智能化程度低的楼宇实施升级工程。同时要强化服务意识。定期联系走访楼宇企业承包，协调解决楼宇规划、建设、招商引资等方面遇到的各类困难。

    5、坚持规划引导，合理布局。加紧制定《杭州市楼宇经济发展规划》，进一步加强规划引导，调整功能布局，促进空间资源的优化整合，充分发挥规模集聚效应，按照“以块集聚、以带中联、块带结合”的思路，培育专业特色商务楼宇，强化中央商务区建设，拓展新商务楼宇区块。

    （作者单位：中共浙江省委党校，杭州市萧山区房地产管理处）