国家税务总局近日发布《网络发票管理办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），其中提到，国家将积极推广使用网络发票管理系统开具发票，个人有权拒收不合规定的网络发票。
    虽然这样可以帮助企业更快捷地进行纳税登记，防止税款流失，但也有电商业内人士担忧：中小网络卖家按规定缴税后，产生的成本压力会间接地转嫁到消费者身上，其赖以生存的商品价格优势会相应降低。
    据了解，不少中小电商已经在担忧未来的生存状态。

    个人有权拒收不合规定发票

    根据征求意见稿，开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存后打印发票，经系统自动保存数据后即完成发票信息的确认、查验。
    征求意见稿明确，单位和个人取得网络发票，应及时查询验证网络发票信息的真实性，对不符合规定的网络发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
    此外，根据征求意见稿，网络发票管理系统应具备离线开具发票的应急功能，当出现网络异常情况无法在线开具发票时，纳税人可离线开具发票，开具发票后，不得改动开票数据，并于24小时内上传开票信息。
    记者从税务部门了解到，以往的发票打印信息就在企业自己的电脑中，再按时上报税务部门，而使用网络发票，打印的内容则会直接录入到国税部门的信息系统中，这样就避免了企业上报情况与实际开具情况不符，防止税款流失等。

    小卖家担心开发票成本上升

    即便是为了避免税额流失而推广网络发票，但该消息还是引发了中小电商和网络卖家的担心。
    淘宝卖家郭小姐告诉记者，她的店面一般不提供发票，即便有顾客要求发票的时候，他们也只是购买手撕发票提供给顾客，“如果推广网络发票，我们的成本一定会上升的。”
    记者昨日在淘宝网、QQ商城等几家电商的多家网店上询问卖家能否提供发票，不少卖家表示没有发票，也有的卖家表示，如要发票则需要多加商品价格的5%，其中一名出售液晶电视的淘宝店主反问，“原本就比市场价格便宜了一千多元，个人买又不报销，还要什么发票啊。”
    一名卖家直言网络发票的推广不会如想象中的简单，“开发票就要交税，交税就会降低利润，不让自己吃亏必然要提高价格。网购原本就以便宜为优势，如果开具发票，这种价格优势就会丧失。”
    税务系统内部人士表示，推广网络发票是为了能够取得企业的真实销售情况，但目前关于网络销售情况确实难以摸清，其税务管理方面存在难题。有媒体报道，去年，中国网民在线购物交易额高达7849.3亿元。除了京东商城、苏宁易购和亚马逊中国等大规模企业外，中小规模网商，几乎都在税收方面存在漏洞。

    分析：网购发票难开原因何在

    细究起来，网购发票难开不外乎两个原因，一是商家考虑成本；二是许多网店没有实体店，没有在工商税务部门注册，也就没有提供发票的资质。业内人士认为，推广网络发票，是将开具发票的门槛降低，但对于中小卖家来说，就会因为运营成本的上涨而不堪重负。
    一名B2C网站负责人坦言，网络发票的推广可以方便更多电商企业纳税，但是“又要交税，又要我们的东西便宜，企业很难做到两者之间的平衡”，而企业觉得难以承受后，未来的生存就会变得十分艰难。
    中国电子商务研究中心分析师莫岱青认为，推广网络发票对于大型电商也许并无影响，但对于中小电商或者中小卖家，特别是对淘宝的“C店”来说，还是有一定影响的，“因为这些小卖家大多没有在工商部门注册，因此不具备开发票的资格，网络发票的推广势必造成这些小卖家的运营成本上升，从而陷入发展困境。”
    “这种成本的上升，最终会转嫁到消费者身上，网购赖以生存的商品价格优势将不复存在。”莫岱青说。